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检察“力度”如何提升民生“温度”? 这场活动交出答卷

时间:2024年11月22日

为深入推进“检护民生”专项行动,充分展现检察机关做实做优检察为民、全力护航民生民利的工作成效,11月21日下午,宝山区检察院召开“检护民生”专项行动检察开放日暨新闻发布会,区人大代表、政协委员、人民监督员以及媒体记者等应邀出席。

活动现场,与会人员实地参观了12309检察服务中心,对检察工作进行初步了解。

新闻发布会由宝山区检察院党组成员、副检察长房长缨主持,第五检察部主任胡巧绒检察官发布宝山区检察院“检护民生”专项行动工作情况,第一检察部副主任陈丽莉检察官、副主任徐彪检察官、第二检察部主任赵健检察官、第五检察部李珂检察官分别发布案(事)例。

宝山区检察院深入贯彻落实最高检、市院“检护民生”专项行动部署要求,紧盯民生领域突出问题和人民群众急难愁盼,扎实推进专项行动,共计建立“检护民生”专项行动相关机制、制度24件,制发社会治理检察建议22份,均获被建议单位回函采纳;召开“检护民生”专项行动相关新闻发布会2场,取得良好宣传效果。

强化特定群体保护,做实做优检察为民

深化劳动者权益保护与区法院、劳动人事争议仲裁委员会等单位会签《关于协同开展民事支持起诉与法律援助的协作机制》《关于协同开展民事支持起诉工作的协作机制》《关于建立灵活就业和新就业形态劳动者权益保障协同工作机制的意见》等文件,建立健全劳动者权益保障的线索移送等协作机制。2024年以来办理支持劳动者起诉(仲裁)案件15件,诉请涉及确认劳动关系、索要工资报酬等金额共计60余万元;办理劳动者工资和社会保障行政检察监督案件45件,就一起欠薪行政非诉执行监督案件开展行政争议实质性化解公开听证,督促企业及时支付员工86万余元工资;开展企业职业病防治公益诉讼检察专项监督,与区卫健委签署《宝山区用人单位职业病防治行政执法与检察公益诉讼协作机制》,凝聚检府合力,借力大数据监督优势,发现并督促100余家企业建立、完善职业病防治制度,切实保障劳动者职业健康合法权益。办理的一起督促规范劳动者职业病防治行政公益诉讼案,入选最高检劳动者权益保障专刊公益诉讼典型案例。

深化老年人权益保障。2024年以来,办理60周岁以上老年人实施犯罪刑事案件(含捕、诉)129件181人;受理60周岁以上老年人被害刑事案件(含捕、诉)33件36人。针对涉老刑事案件处置的特殊性,进一步制定出台《上海市宝山区人民检察院涉老轻罪案件检察一体化与融合治理实施办法》,实行“捕、诉、监、研、防”五位一体办案机制和“四大检察”一体融合履职。与区老龄办签署《宝山区关于加强新时代老年人权益保障与涉老检察的实施办法》,为打造具有宝山特色的老龄维权工作品牌贡献检察智慧。加强与相关职能部门协作配合,共同落实最高检“第十一号检察建议”,在走访、调研全区多家养老机构以及相关市场监管行政执法情况的基础上,制发检察建议2份,督促相关养老机构严格依法落实老年人人身安全保护等制度。办理老年人民事支持起诉案件17件,其中一起涉老年人诉请赡养费纠纷案件,通过在检察支持起诉阶段召开公开听证,在法院诉讼阶段促成和解,成功化解矛盾,当事人向检察机关赠送锦旗表示感谢。

深化未成年人权益保障。严厉打击侵犯未成年人权益犯罪活动,针对宾旅馆等特殊公共场所侵害未成年人合法权益犯罪活动易发的问题,联合公安、文旅等部门,通过强化日常监督、组织培训、签署承诺书等方式,进一步强化行业监管。扎实推进“控辍保学”专项工作,及时掌握案涉未成年人失学辍学情况,与教育部门强化联动,有效搭建“复学桥”,确保返学复学渠道畅通,切实保障未成年人受教育权。以宝山区“护苗-未成年人保护联盟”平台为依托,进一步完善教育、公安、文旅等多部门联动机制建设,保障未成年人网络空间清朗有序。办理的未成年人打赏未成年主播多部门监督治理MCN公司案,获评上海市未成年人网络保护行政执法、法律监督警示案例。

深化特殊群体权益保护。持续深化妇女权益保护,联合区妇联召开“法治守护半边天,携手建功新时代”检察开放日暨新闻发布会活动。积极履行民事检察职能,一起支持受家暴妇女起诉案件获评上海市维护妇女儿童权益优秀案例。办理一起督促民政部门撤销重复登记离婚信息案件,切实维护妇女结婚权益。公益诉讼检察积极开展母婴设施建设专项监督,先后排查全区30余处公园、医院,邀请区妇联、绿化市容局、政协委员、人民监督员、“益心为公”志愿者实地调研,督促相关行政部门落实整改。联合行政机关走访全区多家大型商超,靶准无障碍设施需求和空间优化,精准查明建设缺漏,制发检察建议督促推进无障碍环境建设社会治理,助力打造“无障碍城市”。

强化重点领域监督,全力回应民生关切

聚焦民生热点,依法履职回应群众关切全链条打击制售伪劣食品药品犯罪行为,对黑灰产业链同步开展社会综合治理,保障市场规范经营。针对网络平台上存在无证售卖兽药情况等问题,及时督促相关主体严格落实食药品安全责任。在依法严惩侵犯公民个人信息安全刑事犯罪的同时,提起刑事附带民事公益诉讼,要求侵权人承担停止侵害、删除数据、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。全年共立案个人信息保护公益诉讼案件12件,其中起诉4件,磋商5件,涉及公民个人信息500余万条,相关诉讼请求均获法院支持,并全部履行到位。向房屋中介等单位制发加强个人信息保护社会治理检察建议,督促其完善公民个人信息管理制度,健全公民个人信息防泄露机制。

聚焦重点领域,精准发力推动问题整改。严厉打击医保诈骗犯罪,强化执行监督,追回医保资金损失200余万元,全力保障社保资金安全。针对部分服刑人员暂予监外执行期间违法领取基本养老金的情形,及时开展公益诉讼监督,督促行政机关及时纠正,并追回不当发放的养老金。积极开展信用卡纠纷案件不当驳回起诉、套取信贷资金转贷合同效力认定专项监督活动,排查监督线索200余条,向有关单位制发检察建议,切实加强信贷资金安全检察监督。针对金融机构工作人员违法收受贿赂,违规放贷导致信贷资金遭受严重损失的犯罪行为,在刑事打击的基础上,制发检察建议促进金融机构进一步完善贷款调查和审核机制,强化信贷资金监管。依法惩治非法吸收公众存款,强化追赃挽损,守护人民群众钱袋子。在办理一起非法吸收公众存款案中,对犯罪嫌疑人在取保候审阶段退赔资金筹集情况进行重点跟踪,强化司法政策引导,最终犯罪嫌疑人退赔投资人300余万元损失,获得投资人谅解,该案追赃挽损率达到100%。

聚焦生态保护,主动作为守护绿水青山。扎实推进“一江一河”全流域一体保护公益诉讼巡回检察机制创新项目。聚力吴淞国际邮轮港绿色发展,多次走访调研区滨江开发建设委员会,实地调研国际邮轮港码头,对全区48个经营性码头扬尘污染、固废处置不规范等问题开展专项行动。针对发现的某公司违法取水问题,向法院提起行政公益诉讼,通过该案的办理推动全市统一补缴标准、统一执法标准,该案获评2024年上海市检察机关第一批公益诉讼入库优质案例。着力开展高标准农田保护公益诉讼检察工作,强化高标准农田建后管护监督,保障高标准农田项目充分发挥效益。2024年立案线索6件,制发检察建议2件,磋商4件,督促行政机关落实整改,保护高标准农田1100余亩,切实保障国家粮食安全。

聚焦城市安全和网络安全,高效履职守护“平安宝山”。开展涉电动自行车及换(充)电柜等消防安全监管公益诉讼专项监督活动。针对部分小区灭火器设置不规范、高层建筑外墙老化、私拆承重墙、加装电梯不当等安全隐患,督促行政机关责令相关责任单位加强风险排查,切实消除安全隐患。加强限额以下小型工程施工安全监管,与区应急管理局、建设和管理委员会签署《关于加强协作配合推进生产安全事故调查工作的意见》等,在强化重大安全责任事故刑事犯罪行为打击的同时,联合属地行政机关协助企业定期排查限额以下小型工程可能存在的人伤及财产损失,确保人民群众人身、财产安全得到充分保障。深入推进“净网”行动,成立网络法治工作领导小组、组建专业办案团队,2024年以来办理电信网络诈骗、帮助信息网络犯罪活动及计算机犯罪等网络犯罪案件679件2185人。办理的余某某等9人伪造国家机关证件案获评上海网络检察履职典型案例。

新闻发布会结束后,房长缨副检察长主持召开座谈会。与会人员对宝山区检察院在贯彻落实“检护民生”专项行动中的做法及成效表示肯定,并对进一步做好相关工作提出意见建议:

一是希望持续扎实开展支持起诉工作。充分发挥支持起诉制度优势,加强与相关部门协作配合,建立线索共享机制,紧扣“支持”定位,切实保障特殊群体合法权益。二是希望强化数据赋能提质增效。充分借力大数据模型监督,聚焦个人信息保护、未成年人“护苗”行动等民生领域,碰撞比对发现更多有价值的监督线索。三是希望进一步加大宣传力度,通过发布典型案例、开展公开听证等,让普通群众更加深入了解检察工作。

最后,房长缨副检察长对各位人大代表、政协委员及人民监督员对宝山检察工作的关心和支持表示感谢,并表示宝山区检察院将持续深化习近平法治思想检察实践,主动践行检察为民初心使命,做实为大局服务、为人民司法、为法治担当,紧盯民生领域事关人民群众切身利益、侵害人民合法权益、严重损害社会公益的突出问题,综合运用各项检察职能,协同各方切实解决人民群众急难愁盼问题,切实以检察“力度”提升民生“温度”。

 

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